湖北省武漢市硚口區一小區門口原本3層樓的售樓處被一家企業收購后，違法加蓋成了6層樓的酒店，附近居民幾年來多次反映，違法建筑卻越建越高。

按照《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；限期改正或拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入。

總臺央廣記者采訪中，武漢硚口區規劃部門說此事該由城管部門負責，城管部門說職責已經交給了違建所在的街道執法部門，然而街道執法部門卻說自己“能量不夠”。面對違法行為，各個執法部門并非“無法可依”，為何卻都眼看著違法建筑越蓋越高呢？

售樓處違法加蓋三層樓??????????????

群眾不斷舉報樓卻越建越高???????????????????

在湖北省武漢市硚口區海爾國際廣場小區旁邊，一棟玻璃幕墻6層樓已經完成主體施工。

違法建筑物現狀（圖源受訪居民）??????????

當地居民肖女士告訴記者，這棟樓原本是小區的售樓處，緊貼著居民樓。2019年開發商將其賣給了某酒店，酒店擁有者將該售樓處從原本的3層樓加蓋至6層，不僅遮擋了居民的視線，還帶來嚴重的安全隱患。

居民們從2019年開始向硚口區有關部門反映問題，雖然相關部門多次認定這棟樓的層層加蓋是違法行為，可是樓卻越蓋越高。

2020年7月，硚口區城市管理執法局通過現場確認，該工程未取得《建設工程規劃許可證》，屬于違法建設。

硚口區城市管理執法局認定書（圖源受訪居民）?

2021年12月，武漢市自然資源和規劃局硚口分局回復居民稱，這棟樓規劃為3層局部2層的商業建筑，改造部分沒有辦理規劃許可。但拆除違建不屬于該局的職能范圍，建議居民向城管部門反映。

△自然資源和規劃局回復（圖源受訪居民）

2022年4月，硚口區城市管理執法局又再次認定，該酒店在改建項目中存在加建的違法事實，執法部門立案后應依法責令當事人限期拆除違法加建。

023年3月，硚口區城市管理執法局向反映問題的居民表示，根據武漢市相關文件，城鄉規劃類行政處罰權、行政強制權已由轄區街道依法開展街道綜合行政執法工作，該局不再實施已賦權的執法事項，該線索已經移交至所在地的古田街道

△硚口區城市管理執法局稱不再實施已賦權的執法事項（圖源受訪居民）

當地反映問題的居民表示，幾年下來，他們拿到的紅頭文件不少，可家門口的違建卻一天天從挖地基開始，一直蓋到了主體完工。

△違法加建過程（圖源受訪居民）

居民肖女士：就是拖延。這塊是歸區里管，區里又說是歸街道管，來回踢皮球。現在主體已經完工封頂了，這棟樓是在我的三年投訴中建成的。

明顯違建為何得不到制止？

專家：這是純粹的執法問題

硚口區城管駐古田街道執法中隊羅隊長告訴記者，違規加蓋的行為確實存在。執法中隊曾經在施工現場進行過驅離，去年年底違建已經停工了。

羅隊長：因為這是2020年開始的事情，當時疫情也比較嚴重，所以說反復處理了幾次。我們不否認這個違規的事情，但是我們該做的也在做，肯定是罰也罰了，拆也拆了。

然而，面對記者的疑問“既然罰也罰了，拆也拆了，可這棟建筑怎么竟然是越拆越高，從三層’拆‘成了六層？”羅隊長表示自己決定不了是否拆除建筑，他已經上報了硚口區城管部門，需要上級部門協助。

羅隊長：我們肯定都是依法依規進行處理，拆除建筑我決定不了，我一個人哪有這么大的能量。我肯定要逐級上報。

為什么違建“越拆越高”？為什么相關法律法規無法落實？背后有什么原因？羅隊長所說的上級單位硚口區城管局拒絕接受記者采訪。

△違法建設，下挖、外擴地基（圖源受訪居民）

中國建筑科學研究院副院長肖從真認為，該建筑違法加蓋后成為了非法建筑，安全性無法保證。

肖從真：一棟樓合法的標志就包括它有多少層多少面積都要經過審批，要在這棟樓合法的前提下才能討論安全。這棟樓屬于非法建筑，本身就不該存在。

長期關注房地產領域的北京金訴律師事務所律師王玉臣表示，這一案例很典型。在城鄉規劃法已經有明確規定且相關執法流程非常完備的情況下，城管執法部門卻拒不執行，這是純粹的執法問題。

王玉臣：通常對于這種違建首先要做相關談話，如果對方確實沒有建設工程規劃許可證，那么就可以責令停工，限期拆除了。如果已經責令停工、限期拆除后，對方依然沒有去履行，也沒有復議或者訴訟，那么就可以強制拆除。

王玉臣表示，此前已經有不少違規加蓋導致傷亡的事件發生，如果這一加蓋行為給樓體和相連接的居民樓帶來危險，也不排除涉及刑事犯罪的可能。